山東吉西：光伏扶貧的特色發(fā)展路

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多年癱瘓在床的山西吉縣窯渠村貧困戶劉海鵬近日卡上收到了1327元錢。這是該村100KW村級光伏發(fā)電站建成并網(wǎng)發(fā)電后，向村里特困人口派發(fā)的收益分配。目前，全縣79個行政村均建起了100KW光伏發(fā)電站；建成了兩個總計40MW的大型地面光伏電站。今年正在實施一個9MW多村聯(lián)建光伏電站項目，預(yù)計6月份建成并網(wǎng)發(fā)電。據(jù)悉，該縣村級電站累計發(fā)電747萬度，結(jié)算電費(fèi)285余萬元，3000余名建檔立卡貧困戶得到了收益和救助。該縣依托土地資源優(yōu)勢，結(jié)合脫貧攻堅的現(xiàn)實需要，因地制宜、多元融資、分類實施，走出了一條“一次投資、循環(huán)發(fā)展、長期收益”的光伏扶貧開發(fā)新路子。
   
位于壺口岸畔的吉縣是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，海拔高、光照強(qiáng)、可利用土地多，擁有發(fā)展光伏發(fā)電的優(yōu)越條件。2015年以來該縣把光伏發(fā)電作為精準(zhǔn)扶貧的一項產(chǎn)業(yè)載體，采取3種模式發(fā)展光伏發(fā)電。一是建設(shè)村級光伏電站。按照“村委申請、合理布局、規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)一管理”的原則，按照先貧困村、后非貧困村的建設(shè)步驟，在全縣所有行政村建設(shè)100KW村級光伏電站，實現(xiàn)光伏電站行政村全覆蓋。項目用地由村集體自愿無償提供，項目投資財政扶貧資金70萬元，不足部分從項目收益中分三年解決。二是建設(shè)大型地面光伏電站。在可利用土地面積大的區(qū)域建設(shè)10MW以上大型地面光伏發(fā)電；通過招商引資，由企業(yè)投資建設(shè)。屯里鎮(zhèn)30MW電站總投資2.2億元，用地采取租賃方式，從農(nóng)民手中流轉(zhuǎn)土地900余畝，實行油用牡丹育苗、種植、加工和光伏發(fā)電綜合開發(fā)，2016年12月已全容量并網(wǎng)發(fā)電；趙村垣10MW電站，總投資8000萬元，用地利用廠房屋頂及周邊閑散地、邊角地，2017年12月竣工。三是建設(shè)多村聯(lián)建光伏電站。在土地利用空間有限、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的區(qū)域，實行多村聯(lián)建光伏電站。項目資金由建設(shè)企業(yè)自籌，用地采取租賃的方式。今年，該縣在屯里鎮(zhèn)、東城鄉(xiāng)等地，規(guī)劃在建了多村聯(lián)建9MW光伏發(fā)電電站。
   
光伏發(fā)電項目在吉縣能快速推進(jìn)，得益于該項目得到了政府、企業(yè)、群眾的多方支持，兼具了較好的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益?？h政府出臺了《吉縣光伏扶貧項目管理辦法（試行）》，明確規(guī)定光伏電站收益，重點(diǎn)幫扶全縣建檔立卡貧困人口中的低保戶、五保戶、殘疾、智障、大病等無勞動能力貧困人口和受災(zāi)人口。從運(yùn)營效果看，每個村級光伏電站，每年平均收益10-12萬元左右，剔除償還質(zhì)量保障金和日常運(yùn)營維護(hù)費(fèi)用，20％用于扶持無勞動能力的深度貧困人口，40％用于救助本村因病、因殘、因?qū)W、因災(zāi)、因意外傷害等原因致貧的農(nóng)戶，40％作為村集體經(jīng)濟(jì)收入，用于貧困村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村集體公益性事業(yè)及產(chǎn)業(yè)扶貧項目建設(shè)。同時，光伏發(fā)電還保護(hù)了農(nóng)村環(huán)境，推動了綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，大型光伏項目間種油用牡丹等經(jīng)濟(jì)作物，成為了新型的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)。

 

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